Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Возможно ли двойное гражданство в России с Таджикистаном в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Бипатрид — это ситуация, при которой человек обладает паспортами двух стран одновременно и рассматривается этими странами как человек с двумя родинами. В частности, это позволяет такому человеку свободно пользоваться социальными благами того государства, в котором он фактически проживает, а также того второго государства, в котором он может даже и не жить, но под юрисдикцией которого он находится. Более того, человек исполняет гражданские обязанности только в стране, в которой он проживает, и не обязан исполнять аналогичные обязанности в государстве второго индигената. Например, если человек исполнил воинскую обязанность в одном государстве, то его не призовут на службу во втором.
Кто не может иметь двойное гражданство в Таджикистане
В соответствии с подписанным международным соглашением с Россией, статус бипатрида в Таджикистане может иметь любой гражданин этой страны. Исключение составляют лица, занимающие или планирующие занять следующие должности:
- депутат органов государственной и местной власти;
- член избирательной комиссии или комиссии на референдумах;
- капитан воздушного или морского судна;
- учредитель телеканала;
- государственный служащий.
Бипатридом также не могут стать граждане, которые работают:
- в органах внутренних дел;
- в прокуратуре;
- в следственном комитете;
- в органах безопасности;
- в судах;
- в государственной охране;
- в счетной палате;
- в таможне;
- во внешней разведке;
- лица, имеющие доступ к государственной тайне.
Люди, получившие второе гражданство с Россией, не могут:
- иметь доступ к государственной тайне;
- служить в вооруженных силах, если на момент получения второго гражданства у них было звание мичмана, прапорщика или офицера.
Какое гражданство принято считать двойным
Термин «двойная гражданская принадлежность» подразумевает, что лицо, пребывающее в данном статусе, имеет на руках сразу два паспорта, выданные двумя разными государствами. Более того, он признается гражданином этих двух стран в двустороннем порядке.
Данный правовой механизм регламентируется специальным соглашением, которое подписывается на международном уровне заинтересованными в нем странами. На основании достигнутых договоренностей о взаимном признании паспортов бипатрид получает возможность выполнять свои гражданские обязательства на той территории, где пребывает в статусе постоянного жителя.
Принять во внимание следует еще одно понятие, которым оперируют в миграционном законодательстве, – второе гражданство. Оно применимо к лицам, получившим паспорт другой страны, с которой государство исходного гражданства не имеет договоренностей о двойном гражданстве: в этом случае каждая из стран рассматривает обладателя двух паспортов исключительно как своего гражданина со всеми вытекающими отсюда обязанностями и правами.
Способы оформления гражданства РФ для подданных Таджикистана в 2023 году
Существует несколько способов обращения за национальным удостоверением личности РФ, в том числе:
- при соблюдении общей процедуры;
- в упрощенном порядке на основании интернациональных договоров;
- при подтверждении знания русского языка на уровне как носители;
- в случае подачи заявления через консульское учреждение РФ;
- при включении иностранца и соответствии характеристик личности программе переселения соотечественников, переехавших за рубеж во времена СССР.
Каждая процедура предусматривает собственные требования к условиям включения в межгосударственные программы и отдельные сроки оформления документации.
Мнение эксперта
При подаче заявления через консульство РФ за рубежом, в том числе на территории республики Таджикистан, иностранцу предоставлено несколько преимуществ. Среди них отсутствие необходимости въезжать на территорию России, а это значит оформлять предварительно визу, получать миграционную карту и соблюдать ряд других формальностей. Также не требуется получать РВП или ВНЖ для длительного нахождения в РФ. Для иностранцев из других стран такие этапы на пути к оформлению российского паспорта необходимы в связи с подтверждением серьезности намерений проживания в России и получения для этого гражданства. Такое право, предусмотренное по закону, дает возможность не только сэкономить время, но и финансы на перелетах, оплате государственных пошлин и при необходимости услуг посреднических организаций.
Голимов Л.Л., инспектор отделения ГУВМ МВД РФ по Свердловской области
Недостатком упрощенной процедуры через консульское учреждение РФ за рубежом является только один фактор. Претендовать на получение российского паспорта в ходе этой процедуры могут только следующие категории граждан с национальностью Таджикистана. К ним относятся следующие лица:
| Граждане Таджикистана, один или оба родителя которых имеют российское гражданство. | Либо достаточно, чтобы один из них был носителем русского языка. | Мать или отец при том должны иметь официальную регистрацию по месту проживания в РФ, что подтверждается соответствующим штампом в паспорте. |
| Лица без гражданства, которые ранее имели советское гражданство, но утратили его по каким-либо причинам. | Такое право предусмотрено для апатридов, которые на момент распада СССР остались проживать, в том числе на территории Таджикистана. | Граждане этой категории могут претендовать на получение российского паспорта в упрощенном порядке, если им исполнилось 18 лет. Им достаточно обратиться в диппредставительство России. |
Гражданам Таджикистана и лицам без гражданства, проживающим на территории этой страны длительное время, можно получить паспорт РФ в ходе упрощенной процедуры. Всем остальным требуется пройти полностью процесс оформления российского подданства, включающий приезд на территорию России для обращения к властям с ходатайством о принятии в гражданство, получения предварительно визы, затем РВП и/или ВНЖ, отказа от подданства страны национальности, соблюдения других формальностей.
Список документов для оформления гражданства РФ для подданных Таджикистана в 2023 году
Перечень официальных бумаг, необходимых для приобретения российского подданства, формируется исходя их оснований получения гражданства. Для определения, по какой причине будет выдан паспорт, необходимо изучить статьи 13 и 14 Федерального закона №62 «О гражданстве РФ». К таким документам стандартно относятся следующие:
- удостоверение личности национального образца страны происхождения, в качестве которой выступает Республика Таджикистан;
- РВП или ВНЖ, действительное не менее 3 месяцев до даты подачи заявления на гражданство;
- письмо о выходе из гражданства Таджикистана, если такое право предусмотрено для определенной категории заявителя;
Как сменить гражданство
Смена гражданской принадлежности – процесс не простой и довольно длительный. Начинается он с выбора основания, которое позволит мигранту переехать. Этот этап можно считать самым важным во всем процессе, поскольку в случае провала всего проекта под названием «эмиграция» никто не вернет потраченные усилия, время и деньги.
В качестве основания может выступить:
- “право крови”;
- “право почвы”;
- воссоединение с семьей;
- брак;
- этнические корни.
Поводом для переезда может служить и трудовая миграция или желание получить образование в другой стране с дальнейшей перспективой трудоустройства в ней.
Далее процесс смены гражданской принадлежности выглядит так:
- Въезд в целевое государство.
- Получение ВНЖ.
- Оформление ПМЖ.
- Вступление в гражданство.
Берут ли в российскую армию с двойным гражданством в 2023 году?
У тех, кто имеет гражданство в двух странах, нет уверенности в том, что им не придется служить в российской армии, хотя они уже сделали это в другой стране. Зависит такая возможность от наличия соответствующего договора между странами, в котором должно быть отражено подобное обстоятельство. На сегодняшний день и в следующем 2023 году в этом плане изменений не предвидится, такая договоренность у России существует лишь с одним государством, а именно – с Таджикистаном, заключенная с 1996 года. До недавнего времени такой договор был заключен и с Туркменией, но в 2015 году он утратил свою силу. Поэтому те граждане, имеющие гражданство России и таких стран, как Франция, Германия, Литва, Эстония, Украина, Беларусь и др. И отслужившие в их армии, по приезду в РФ могут быть обоснованно призваны в армию.
Под исключение могут попасть граждане Туркмении, которые получили свой второй паспорт в момент действия договора, то есть до 2015 года. Вот они действительно не подлежат повторному призыву в нашей стране.
Минусы множественного гражданства
Но ведь Нина права — если Российское государство принимает указанный документ — квитанции об уплате отправки письма в Узбекское Консульство в гор. Москве об отказе от гражданства Узбекистана, их это устраивает и они предоставляют своё гражданство.
На момент публикации «Газете.uz» не удалось уточнить, рассматривался ли закон в Сенате (для вступления законов в силу их должен одобрить Сенат, а затем подписать президент).
Узбекское законодательство относится крайне негативно как к множественному гражданству вообще, так и к двойному в частности. На вопрос, разрешено ли двойное гражданство для граждан Узбекистана, ст. 10 Закона «О гражданстве РУ» четко указывает: узбекские граждане не имеют права владеть гражданством еще какого-либо государства.
Депутат сообщил, что отдельные граждане Узбекистана, проживая в странах, где двойное гражданство не запрещено, принимают их гражданство.
Заявление подается в регионе фактического проживания иностранца, которое должно совпадать с указанным в регистрационных документах, подданных в миграционную службу РФ при въезде в страну!
Россиянин с двойным гражданством сохраняет полные права и обязанности в обеих странах, но платит налоги и проходит военную службу в стране постоянного проживания.
Закон, принятый народными избранниками, предусматривает, что граждане Узбекистана могут быть привлечены к ответственности, если они не уведомят власти о приобретении гражданства другого государства.
Если у узбека имеется два паспорта, то по закону он стоит перед выбором: документ какой страны ему оставить, а от какого отказаться.
Перечень официальной документации, необходимой для совершения отказа от узбекского гражданства, зависит от региона совершения юридически-значимого действия. Предоставляются они в любом случае в двух одинаковых экземплярах – дубликаты и оригиналы для сверки данных и подтверждения достоверности сведений. Перевод с узбекского на русский язык не требуется.
Интересный факт. Большую часть трудовой эмиграции из Узбекистана принимают поровну РФ и Казахстан (примерно по 47-48 %). Остальные узбеки едут на заработки в страны дальнего зарубежья.
Как отметил Фарход Ашматов, депутаты нижней палаты парламента единогласно приняли поправки в законодательство сразу во втором и третьем чтениях на пленарном заседании 24 августа. Законодательная палата об обсуждении этого вопроса не сообщала.
Денег не хватит раскатываться между двумя странами — это не пять копеек стоит. Люди живут уже 10 лет в Гражданстве РФ, по тем правилам, которые от них требовали в ФМС, и что — для них ни каких исключений? Пусть за допущенные портачки отвечает ФМС РФ!!!!
Документальное подтверждение подданства
В Таджикистане документом, подтверждающим подданство Республики, выступает паспорт подданного или другой документ, в котором содержатся сведения, определяющие гражданство рассматриваемого лица.
Основными документами, предназначенными для удостоверения личности таджика за границей, выступают:
- дипломатическое удостоверение;
- загранпаспорт;
- служебное удостоверение;
- свидетельство об возвращении в РТ;
- документ паспортного образца, информация в котором представлена в электронном виде.
В РФ основным документом, удостоверяющим личность гражданина, выступает общегражданский паспорт или другой документ, в котором указывается принадлежность рассматриваемого лица к подданству России.
За пределами территории РФ в качестве главного документа, удостоверяющего личность подданного Российской Федерации, может выступать:
- загранпаспорт;
- служебное удостоверение;
- дипломатическое удостоверение;
- паспорт моряка;
- паспортный документ, содержащий электронные носители данных.
Отличия двойного гражданства от второго
При наличии паспортов двух разных государств человек будет считаться бипатридом только в том случае, если между этими странами заключено соответствующее двустороннее соглашение. Такая политико-правовая принадлежность лица к двум государствам называется двойным гражданством.
Часто с бипатризмом путают другое созвучное понятие – второе гражданство. При этом в законе может не быть прямого запрета на иностранное подданство, однако из-за отсутствия международной договорной базы между странами каждая из них считает обладателя паспорта своим гражданином. То есть при наличии статуса гражданина в двух или более странах субъект будет обязано выполнять гражданские обязанности в каждой из них. А двойное гражданство разрешает его обладателю выполнять права и обязанности гражданина на территории только той страны, где он проживает на текущий момент.
Двойное гражданство в России: список стран, которые его разрешают
Некоторые страны разрешают своим гражданам иметь паспорта других государств без утраты текущего подданства. Другие — не признают второе гражданство, и если гражданин приобретает второй паспорт, то автоматически утрачивает первое. Есть и такие государства, которые позволяют иметь два паспорта только при определенных обстоятельствах, например, если отказаться от первого гражданства невозможно.
Теоретически, в России разрешено двойное подданство в классическом его понимании. Такое право указано в главном государственном документе — Конституции, а именно — в шестьдесят второй статье. Но если прочитать пункт 1 указанной статьи, то становится понятно, что двойное гражданство в России возможно только с теми странами, с которыми заключено международное соглашение.
А теперь посмотрим, с какими государствами у нас когда-либо имелись подобные договоры. Всего их два. Первое — Туркменистан. Но соглашение, дающее право на получение двойного подданства с данной республикой прекратило действовать в 2015 году. Причем, инициатором выступила Республика Туркменистан. Вторая — Таджикистан.
«Если позовут, поеду, но на родину не вернусь»
49-летний Эшонжон Худоев родом из Дарвоза. В 1991-1993 годах служил в Запорожье, в Украине. Переехал жить в Россию в 1993 году. В настоящее время вместе с семьей проживает в Москве. У всех членов семьи только российское гражданство.
«У меня мирная профессия — водитель такси. Я и мои знакомые таджики еще не получали повестки из военкомата по месту жительства. Но если призовут, поеду. Другого выхода нет, потому что у всей нашей семьи российское гражданство и нам больше некуда идти», — говорит Эшонджон.
Он добавляет, что друзья написали, что «восемь наших таджиков в Тверской области уже получили повестки».
Уроженцу Вахдата Хуршеду Каримову (имя изменено) — 46 лет. Он говорит, что не относится ни к одной категории призывников и повестки по случаю мобилизации не получал.
«Живу в Санкт-Петербурге уже более 15 лет. Здесь я занимаюсь оформлением документов в одной юридической фирме. Работаю и с иностранцами, и с россиянами. Если получу повестку, обязательно пойду в армию. У меня нет другого пути. Я не хочу возвращаться в Таджикистан», — говорит Хуршед.
Порядок расчета пенсионного обеспечения пенсионеру РФ, который живет на территории Белоруссии
Случай 1. Стаж, который приобрел гражданин до 1992 года, т.е. во время существования Советского Союза, производится в соответствии с законами и за счет средств государства, на территории которой он проживает на текущий момент времени. Стаж, который приобрел гражданин после 1992 года, включается в пенсионное обеспечение тем государством, где был он приобретен.
Случай 2. Если гражданин имеет стаж от 25 лет и более и он получен полностью в одном из государств, включая СССР, то при переезде в другую страну пенсионные выплаты продолжает та страна, которая изначально назначила пенсионные выплаты. В такой ситуации положения Соглашения не применяются.
Случай 3. Если пенсионер переехал из одной страны с другую, по законам которой право на получение пенсионных выплат не наступило, то пенсионное обеспечение возлагается на то государство, в котором он ранее проживал.
Случай 4. Если человек принимает решение о том, что хочет получать пенсионные выплаты по законам государства, в котором он является его гражданином, то он пишет об этом письменное заявление. В таком случае ни одно из положений Международного Соглашения не будут иметь силы.
Важно! Независимо от принципа заключенного международного соглашения, для того чтобы получить пенсионное обеспечение, гражданину необходимо обратиться в уполномоченный орган пенсионного фонда страны, в которой он постоянно проживает.
Возможно ли получение пенсии для гражданина, имеющего двойное гражданство и постоянно проживающего в стране, в которой РФ не заключала никаких международных соглашений о пенсионном обеспечении.
В ситуации, когда у гражданина есть второе гражданство в стране, с которой РФ не заключала никаких международных соглашений, в которых рассматривались бы вопросы пенсионного обеспечения, и гражданин на постоянной основе живет в одном из таких государств, например, США, Германии, Израиле и другие, пенсионные выплаты в РФ для него возможны.
Но для реализации своих прав на получение пенсии он должен выполнить обязательные условия, такие как, иметь трудовой (страховой) стаж РФ, его возраст должен достичь пенсионного и др.
Для назначения пенсии данное лицо должно обратиться с заявлением в ПФР, г. Москва. Пенсионные выплаты будут производиться в рублях, на территории РФ на банковский счет в кредитном учреждении или же выплачиваться доверенному лицу гражданина.
Виды выплат в рамках Российского пенсионного обеспечения, доступные для граждан, которые проживают в других странах (постоянно или временно):
- пенсионное обеспечение в связи с наступлением соответствующего возраста (страховая пенсия по старости);
- пенсионное обеспечение в связи с наличием инвалидности (страховая пенсия по инвалидности);
- доплаты в денежной форме, предопределенные трудовой деятельностью;
- государственное пенсионное обеспечение;
- денежные выплаты гражданам, которые были участниками Великой Отечественной войны
Двойное и второе подданство: в чем различия между ними
Эти два понятия очень схожи, но между ними есть существенная разница. И прежде чем перейти к сути вопроса, вынесенного в заголовок этой статьи, стоит разобраться в этом различии.
При двойном гражданстве у человека есть паспорт двух стран, причем обе страны признают права заявителя по отношению друг к другу. Например, на данный момент вы являетесь гражданином РФ и решили оформить паспорт другой страны. Если при этом и Россия, и та другая страна на официальном уровне будут признавать, что вы также являетесь подданным другого государства, то можно говорить о том, что у вас двойное подданство.
Важно отметить один момент: чтобы у человека было двойное подданство, между выбранными двумя странами должно действовать соответствующее соглашение. Сейчас такой договор с Россией есть только у Таджикской Республики.
Двойное подданство предоставляет заявителю следующие возможности:
● у вас будут права как одного, так и другого государства. Но при этом вы не можете пользоваться льготами двух стран одновременно. Так, живя в Таджикистане, вы можете пользоваться правом голосовать за претендентов на государственные должности в России, но сами претендовать не сможете;
● вы можете без оформления виз переезжать между двумя государствами, вести бизнес, работать, учиться и пр. А если в момент пребывания в третьей стране возникли проблемы, то вы можете обращаться в представительства обеих государств.
При этом юристы Migronium отмечают, что гражданские обязанности человека остаются актуальными в обоих государствах, но вступают в силу только в той стране, где проживает человек. Но данное правило действует не во всех случаях.
Например, у вас есть двойное подданство РФ и Таджикской Республики. Но на момент призыва в армию вы проживали на территории Российской Федерации и исправно платили налоги в этой стране. Поэтому вы отслужили в России. Когда в будущем вы переедете в Таджикистан, вы начнете платить налоги туда, но проходить службу в армии уже не требуется.
Таджикистан – не единственная страна, с которой у России заключено соглашение о двойном гражданстве, аналогичные документы подписаны с Арменией и Туркменистаном. Поэтому и таджикам можно получить гражданство РФ, и русским – подданство РТ. Для держателей таджикского и российского паспорта это означает свободу перемещения, они имеют право на законный доступ к социальным благам в обеих странах.
Русские, получившие гражданство РТ, должны уведомить ФМС Российской Федерации в течение 60 дней со дня получения паспорта. После того, как удалось получить российское подданство, граждане с двойным гражданством не могут быть депутатами, участвовать в комиссиях референдумов, работать в госструктурах (ОВД, прокуратуре, таможне и пр.).
Таджикистан в 2019 году проявляет потенциал для перспективного развития. Несмотря на сложную экономическую ситуацию, здесь есть поле деятельности и множество положительных сторон для иммигрантов. К этому добавляется экзотическая культура, своеобразный климат, множество достопримечательностей. Чтобы не ошибиться с направлением иммиграции, желательно почитать информацию — отзывы и комментарии на форумах и сайтах, проконсультироваться с юристом международного права.
Правила уведомления о втором паспорте
До августа 2014 года не было обязанности уведомления МВД о наличии паспорта другой страны. Но законодательство претерпело изменения, и сейчас все лица, являющиеся бипатридами, обязаны письменно информировать миграционный отдел.
По закону российские граждане обязаны ставить в известность Главное управление МВД по миграции о двойном гражданстве в течение 2-х месяцев с момента получения. Такое уведомление можно отправить заказным письмом по почте по месту прописки. Проживающие за границей, смогут уведомить миграционную службу только по прибытии в Россию. Заданный двухмесячный срок начинает отсчет с момента въезда в РФ.
Документы может отправить сам гражданин или представитель. Для этого потребуется оформить доверенность и заверить нотариусом. Если лицу не исполнилось 18 лет, то все действия должны производиться только родителями, а при отсутствии – опекунами.
Выход из гражданства Узбекистана
Чтобы не нарушать законы РУ, после получения иностранного гражданства заявитель подает специальное уведомление в уполномоченные органы. Допустимый срок обращения составляет 30 дней.
После узбекистанец собирает и подает документы для выхода из гражданства РУ.
До того, как выйдет соответствующий указ о прекращении действия гражданства заявителя, узбекистанец признается в РУ только гражданином этой страны (сообразно Конституции), а потому придерживается местных законов и правил.
После подачи документов о выходе из узбекского статуса заявителю выдадут справку о принятии бумаг. С этой справкой заявитель выезжает из страны, сообщает о своем намерении выехать в уполномоченные органы, регистрируется в консульствах за рубежом.
Когда выйдет соответствующий указ Президента Узбекистана о прекращении гражданства, заявитель обращается в уполномоченные органы по месту проживания в РУ, чтобы получить новую справку о выходе из статуса гражданина и сдать свой паспорт.