Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как принять на работу иностранца в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Руководитель, увольняя иностранца, может не знать, какие справки выдать ему на руки. Особых отличий от обычного увольнения тут нет. Обязательно бывшему сотруднику выдается на руки трудовая книжка со всеми записями. По его требованию работодатель также должен выдать справку СЗВ-М, 2-НФДЛ. Все документы передаются непосредственно сотруднику или его уполномоченному лицу при наличии подтверждающего документа.
Не забудьте внести корректировки в локальные документы
Ввиду изменений компаниям нужно подкорректировать локальные нормативные акты, в частности — правила внутреннего трудового распорядка (ПВТР).
Нужно внести правки в пункты о предоставляемых работникам-иностранцам гарантиях, в раздел о приёме на работу, отстранении и увольнении. Правила о том, что работники-иностранцы обязаны приобрести ДМС или об обеспечении их платной медицинской помощью за счёт работодателя следует исключить. Если в трудовом договоре есть условие о праве работодателя оплачивать работникам-иностранцам медуслуги, такое условие можно оставить и в ПВТР.
Подготовьте приказ о внесении изменений в ПВТР. Учтите мнение профсоюза (при его наличии). Ознакомьте всех сотрудников под подпись с новой редакцией ПВТР.
Перевод в другую местность
Из нормы п. 4.2 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ (далее — Закон N 115-ФЗ) следует, что временно пребывающий в РФ иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта РФ, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу.
В свою очередь работодатель не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (за исключением случаев, предусмотренных Законом N 115-ФЗ и другими федеральными законами).
Для того чтобы перевести иностранного работника в другую местность, например в филиал или представительство организации, необходимо получить разрешение на работу или патент, в котором будет указана другая местность. Из приведенных норм следует, что стороны трудового договора вправе изменить конкретный вид поручаемой иностранному сотруднику работы, но только лишь в рамках указанной в его разрешении на работу должности.
Обратите внимание: такие ограничения не применяются в ситуации, когда иностранному работнику для работы в России не требуется разрешение на работу или патент.
Увольнение в порядке перевода к другому работодателю
Ограничений на увольнение иностранных граждан в порядке перевода (п. 5 ч. 1 ст. 77 ТК РФ) трудовое законодательство не содержит. Однако такие ограничения фактически следуют из норм законодательства о правовом положении иностранных граждан.
Работодатель вправе уволить иностранцев в порядке перевода, если:
- для их трудоустройства новому работодателю не требуется получать разрешение на привлечение и использование иностранных работников или у него есть такое разрешение;
- работникам не требуется получать разрешение на работу либо они с имеющимся разрешением вправе трудоустроиться к другому работодателю.
Примечание. Разрешение на работу на два года
Разрешения на работу, которые действительны в двух и более субъектах РФ, выдаются в настоящее время следующим категориям иностранцев:
- высококвалифицированным специалистам (п. 12 ст. 13.2 Закона N 115-ФЗ);
- иностранным гражданам, направляемым для работы в расположенные на территории РФ филиалы, представительства и дочерние организации иностранных коммерческих организаций, зарегистрированных на территориях государств — членов Всемирной торговой организации (п. 7 ст. 13.5 Закона N 115-ФЗ).
Для приема на работу большинства временно пребывающих иностранных граждан, прибывающих в РФ в визовом порядке, необходимо разрешение на привлечение и использование иностранных работников (п. 2 ст. 13 Закона N 115-ФЗ). При этом прежний работодатель, у которого есть указанное разрешение, не вправе передать его новому работодателю.
Раньше правило о невозможности передачи разрешения другому работодателю, а также перевода на его основании иностранных работников содержалось в п. 14 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.11.2006 N 681, и п. 9 Положения, утвержденного Указом Президента РФ от 16.12.1993 N 2146, которые сейчас являются недействующими. Однако из формы заявления о выдаче разрешения на привлечение и использование иностранных работников и формы разрешения на привлечение и использование иностранных работников следует, что разрешение выдается работодателю индивидуально.
Особый случай выплаты выходного пособия иностранному работнику
Статьей 178 Трудового кодекса установлена зависимость основания увольнения и выплаты выходного пособия. Общими для всех работников являются такие основания, как:
- расторжение трудового договора в связи с ликвидацией организации (п. 1 ч. 1 ст. 81 ТК РФ) либо сокращением численности или штата (п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ);
- отказ работника от перевода на другую работу, необходимого ему в соответствии с медицинским заключением либо в связи с отсутствием у работодателя легкой работы (п. 8 ч. 1 ст. 77 ТК РФ);
- призыв работника на военную службу (п. 1 ч. 1 ст. 83 ТК РФ). Обратите внимание: иностранные граждане не подлежат призыву на военную службу в РФ (п. 1 ст. 15 Закона N 115-ФЗ, п. 1 ст. 1 и п. 1 ст. 2 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ). По данному основанию выходное пособие им не выдают;
- восстановление на работе по решению суда работника, ранее выполнявшего эту работу (п. 2 ч. 1 ст. 83 ТК РФ);
- отказ работника от перевода на работу в другую местность вместе с работодателем (п. 9 ч. 1 ст. 77 ТК РФ);
- признание работника полностью неспособным к трудовой деятельности в соответствии с медицинским заключением (п. 5 ч. 1 ст. 83 ТК РФ);
- отказ работника от продолжения работы в связи с изменением определенных сторонами условий трудового договора (п. 7 ч. 1 ст. 77 ТК РФ).
Помимо перечисленных выше оснований увольнения, дающих право на выходное пособие, в отношении иностранных работников, занятых на территории РФ, теперь предусмотрено дополнительное основание.
Работодатель обязан выплатить выходное пособие в размере двухнедельного среднего заработка, если иностранный работник увольняется в связи с приостановлением действия (аннулированием) разрешения на привлечение и использование иностранных работников (п. 1 ч. 1 ст. 327.6 ТК РФ), на основании которого ему было выдано разрешение на работу на территории Российской Федерации (ст. 327.7 ТК РФ).
Данное основание увольнения применяется в отношении иностранных граждан, прибывающих в Россию в визовом порядке (в основном из стран дальнего зарубежья), поскольку для трудоустройства таких граждан работодателю требуется получить разрешение на привлечение и использование иностранных работников (п. п. 2, 4 и 4.5 ст. 13 Закона N 115-ФЗ).
Исключения из правил
В Законе перечислены категории иностранцев, на которых не распространяется общий порядок трудо-устройства в РБ трудящихся-иммигрантов.
В перечне, как и прежде, указаны работники дипломатических представительств, руководители представительств иностранных организаций и т.д.
Теперь в этот список включены также иностранцы, получающие профессионально-техническое, среднее специальное и высшее образование в учреждениях образования РБ и трудоустраивающиеся по трудовым договорам с продолжительностью рабочего времени не более половины нормальной продолжительности рабочего времени, установленного законодательством о труде.
Ранее в исключения попадали только иностранцы, получившие профессионально-техническое, среднее специальное и высшее образование в РБ и трудоустраивающиеся по полученной специальности и (или) присвоенной квалификации.
Иностранцы с визой и без визы
Если иностранные граждане приезжают в РФ в визовом режиме, то пребывание их в нашей стране будет равно сроку действия визы. Если иностранцы прибывают с миграционной картой, срок пребывания их в нашей стране не должен превышать 90 дней. Если срок продлен не будет, то иностранный гражданин должен покинуть страну. Для оформления договора иностранцу потребуется виза или миграционная карта.
Оформив визу или разрешение на работу, трудится иностранец может только на территории оформления этих документов.
Граждане тех стран, которые входят в ЕАЭС патент или разрешение на работу оформлять не должны. Прибыв в РФ, они встают на миграционный учет в срок до 7 дней по месту своего пребывания, либо получают регистрацию по месту своего жительства. Когда граждане из стран ЕАЭС устраиваются на работу, подают они тот же перечень документов, что предъявляют и российские граждане. Не подают они только один документ – военный билет.
Если нанимаемый сотрудник иностранец, то можно заключать договор на двух языках? Если требуются дополнительные соглашения к существующему договору можно ли их составлять на двух языках?
Ответ
Да, такой вариант возможен. Несмотря на то, что в нашей стране русский язык является государственным, и все договора, в соответствии с ч. 2 ст. 1 закона No 53-ФЗ от 1 июня 2005 года, должны заключаться на русском языке, законодательство не запрещает использование другого языка в качестве дополнительного варианта. Использование договора на родном для иностранца, языке позволяет гарантировать понимание всех условий договора.
Соответственно, организация имеет право составлять договор с иностранцем на дух языках. Такое же правило действует в отношении дополнительных соглашений к договору. При составлении договора и дополнительного соглашения рекомендуется указать, что любой вариант, независимо от используемого языка, имеет равную юридическую силу.
Если договор был заключен на двух языках, а при составлении дополнительного соглашения использовался вариант только на русском языке, то это не будет являться нарушением. В законодательстве не указано, что договор или дополнительное соглашения в обязательном порядке должны оформляться на двух языках.
Вопрос
Может ли организация принять и оформить на работу иностранца, если он имеет постоянное место работы за границей?
Ответ
В соответствии с действующим законодательством, наличие постоянного места работы у иностранца, в нашей стране не влияет на возможность устроиться на работу. Заключение договорных отношений между сотрудником иностранцем и организацией основывается только российским законодательством. Существующее законодательство иностранных государств в этом случае не учитывается и не применяется.
Соответственно, даже при наличии у иностранца постоянного мета работы за рубежом. Российские организации могут принять на работу иностранца и оформить соответствующий договор. Независимо от факта наличия постоянного мета работы. Иностранец может устроиться на работу в нашей стране, как на основное место, так и использоваться совмещенный режим работы. Такое же правило распространяется и на граждан республики Беларусь.
Вопрос
Если сотрудник, имеющий иностранное гражданство, переводиться из одного подразделения организации в другое, обязано ли руководство поставить в известность отдел миграции, что поменялось место работы иностранца?
Ответ
В данном аспекте необходимо учитывать, какое адрес был указан при регистрации иностранного сотрудника. Если при переводе на новое место работы, у иностранного сотрудника сменилось место учета, то организация обязана сообщить об этом в территориальный отдел учета. Такой вариант возможен, если сотрудник был переведен в подразделение, которое располагается в другом городе или населенном пункте. Соответственно для выполнения служебных обязанностей, сотрудник должен сменить место жительства.
При этом, следует учитывать, что для предоставления сведений о смене адреса учета, организации предоставляется семидневный срок для подачи необходимых сведений в местное территориальное отделение.
Вопрос
Требования к работнику-иностранцу
Иностранный гражданин, трудоустраивающийся в России, предъявляет работодателю:
- Персональное разрешение на трудоустройство или патент для мигрантов.
- Удостоверение личности (заверяется у нотариуса).
- Документ, подтверждающий пребывание в государстве на законных основаниях.
- Трудовая книжка (при наличии, либо ее заводит работодатель).
- Свидетельство пенсионного страхования (если иммигрант трудоустраивается впервые, документ оформляет работодатель).
- Диплом об образовании или иное подтверждение требуемой квалификации (при необходимости).
- Медицинский полис либо договор о медстраховании.
Все документы на иностранном языке переводятся на русский.
Ошибки, совершаемые при трудоустройстве граждан Белоруссии
Ошибка: Гражданин Белоруссии устраивается на работу в отдел маркетинга. Он предоставил работодателю комплект документов, но отдел кадров требует предоставить военный билет и медицинский полис.
Такое требование неправомерно. Предоставление таких документов при трудоустройстве не предусмотрено. Кроме того, медицинский полис ОМС гражданин может получить при устройстве на работу (через работодателя).
Ошибка: При приеме на работу гражданина Белоруссии работодатель потребовал от него прохождения медицинского осмотра. Поскольку должность работника не подразумевает прохождение обязательного медосмотра, работник отказался делать это.
Нужно иметь в виду, что медицинское заключение в большинстве случаев при трудоустройстве не требуется, поэтому в данной ситуации требование работодателя неправомерно.
Штрафы за несвоевременное уведомление МВД о приеме на работу и увольнении иностранцев
За несвоевременное уведомление МВД о приеме на работу и увольнении иностранного гражданина, а также за не уведомление МВД о заключении или расторжении трудового договора с иностранным гражданином 4 часть 18.15 статьи КоАП РФ предусматривает наказание в виде штрафов на юридические и физические лица, а также другие меры.
Например, в случае, если работодатель не подает уведомление в МВД или нарушает сроки подачи или форму подачи уведомления, то в городах федерального значения, таких как Москва и область, также как Петербург и Ленобласть, на него накладывается штраф:
- от 5 000 до 7 000 рублей на граждан Российской Федерации (физические лица);
- от 35 000 до 70 000 рублей на должностные лица;
- от 400 000 до 1 000 000 рублей на юридические лица.
Также в качестве наказания возможно приостановление деятельность организации на срок от четырнадцати до девяноста суток.
Поэтому заполнение бланков уведомлений необходимо осуществлять максимально внимательно, а подача уведомлений в МВД должна проходить точно в срок.
И желательно подавать их лично, чтобы быть уверенным, что МВД приняли уведомление. Таким образом, вы избавите себя от штрафных санкций и проблем с миграционными службами.
Способы оформления иностранных граждан на работу
С иностранцем можно заключить трудовой договор либо договор гражданско-правового характера. В первом случае от работника требуется выполнение трудовой функции и подчинение трудовому распорядку. Во втором случае работник должен выполнить в установленные сроки конкретный объем работ без подчинения трудовому распорядку. Подробнее см.: «Отличия между трудовым договором и договором ГПХ: как не ошибиться при оформлении «временного» сотрудника».
Независимо от того, какой из договоров будет оформлен с иностранцем, могут потребоваться дополнительные разрешительные документы.
Так, если кандидат приехал из страны, с которой у России установлен визовый режим (и в его паспорте есть соответствующая виза), то для трудоустройства ему необходимо иметь разрешение на работу. В большинстве случаев разрешение на прием такого сотрудника понадобится и самому работодателю.
Если же родиной потенциального работника является страна, с которой у России нет визового режима, то работодателю не нужно иметь разрешение на прием сотрудника. А вот иностранцу для трудоустройства может потребоваться специальный патент, который оформляется органами МВД. Исключение составляют работники из Белоруссии, Казахстана, Киргизии и Армении. Гражданам этих государств для работы в России дополнительные разрешения (в т.ч. патент) получать не нужно.
Прием на работу иностранца из «визовой» страны
Трудовой договор с иностранцем, который находится в РФ на основании открытой ему визы, будет действовать только при условии получения кандидатом разрешения на работу. При этом, как уже упоминалось, составить и подписать такой договор можно и до того момента, когда потенциальный сотрудник получит разрешение. Но действовать трудовой договор начнет только после выдачи этого разрешения.
Кроме того, временно пребывающий в России иностранный работник при трудоустройстве должен предъявить полис ДМС. (Работодатель может освободить иностранца от этой обязанности, если примет на себя обязательства по оплате медпомощи, оказанной такому сотруднику).
Самому работодателю для заключения трудового договора с «визовым» мигрантом в большинстве случаев потребуется оформить разрешение на прием иностранной рабочей силы. Порядок получения такого разрешения утвержден приказом МВД от 01.08.20 № 541.
Если вы решили работать с иностранными гражданами, вам следует начать изучение нормативной базы с нескольких значимых документов. В их числе:
- Трудового кодекса РФ;
- Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»;
- Федеральный закон от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации»;
- Постановление Правительства РФ от 15.01.2007 № 9 «О порядке миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства»;
- Приказ МВД России от 10.01.2018 № 11 «О формах и порядке уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа…»;
- Постановление Правительства РФ от 14.11.2018 № 1365 «Об установлении на 2019 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими на территории Российской Федерации отдельные виды экономической деятельности» (на 2020 год будет новое постановление).